“一带一路”倡议开启全球经济合作新模式

戴维·阿普恰乌利
“一带一路”国际智库合作委员会
2019-07

“一带一路”倡议是一种新的、有前景的全球经济合作模式。“一带一路”对所有潜在参与者开放,让他们在自由选择的基础上决定合作。它植根于历史,但面向未来,着眼于亚洲、欧洲和非洲,对所有伙伴开放,不是一个排他性集团,它既没有从意识形态上区分国家,也没有玩零和游戏。

当前,全球框架下的国际关系正形成新一轮的争端,包括中美贸易摩擦、美俄在安全和经济领域的争端、美国和欧盟在贸易和移民政策上的争端,还有中东的危机等。这些趋势都降低了世界未来稳定性的预测。在这样的背景下,许多国家将其注意力集中在“一带一路”倡议上,认为这是促进国家发展和全球安全的一个很有希望的机会。

中国选择了一个良好的时机宣布这一倡议。因为从2008年开始,国际社会一直面临世界金融危机的严重后果,包括欧元区后来的金融动荡和世界银行在防止全球经济稳定面临风险方面的效力下降。与此同时,中国一直在蓬勃发展,截至2014年,每年的经济增长率接近10%,目前为6.7%。世界迫切需要新的方法和资源来战胜危机,实现可预测的发展。在此背景下我们同意上海国际问题研究院副院长杨剑的看法:“一带一路”倡议之所以获得越来越广泛的认同,是因为它除了促进了参与国的发展外,还促进了全球金融危机后世界经济的复苏,并符合联合国可持续发展目标。

“一带一路”倡议不受项目的时间限制。它是一个长期和全面的区域内合作平台,涵盖基础设施、贸易、运输、制造业、金融服务、通信、新技术和其他领域。正如瑞士联邦主席于利·毛雷尔在2019北京第二届“一带一路”国际合作高峰论坛期间接受媒体采访时所言:“一带一路”是一个罕见的、长期的计划,为世界经济的发展创造了新的维度。

“一带一路”倡议的参与方有代表各大洲和世界政治和经济发展经验的150多个国家,这代表了真正的全球利益。截止2019年3月底,中国政府本着求同存异的原则,与125个国家和29个国际组织签署了173项合作协议,商定了经济合作计划。正如世界经济论坛创始人兼执行主席克劳斯·施瓦布在第二届“一带一路”国际合作高峰论坛的演讲中所提到的:“现在,这一倡议已经成为全球经济中的一个重要因素。它已经长大了。”

主要由于中国作出的关键性贡献,“一带一路”沿线国家经济发展所调动的巨大财政资源(亚投行的主要股东有1000亿美元资本、400亿美元成立丝路基金、500亿美元启动的金砖国家新开发银行)正在通过连接东西方的全球伙伴关系加强世界经济和安全的稳定性。粗略估计,要使“一带一路”计划获得成功,需要4至8万亿美元的投资,而其基础是多种融资渠道(“一带一路”债券、私人资本投资和公私伙伴关系、国有企业等)。

加强连通性是促进合作的一个有吸引力的额外动机。从中国到欧洲的新东西方陆路运输将货物的交货时间从海上运输的30-35天缩短到12-14天。

通过中国与“一带一路”参与国签署双边自由贸易协定,为许多国家生产商开辟巨大的中国市场,促进贸易关系进一步自由化,这些国家和地区包括澳大利亚、瑞士、新西兰、新加坡、冰岛、格鲁吉亚和其他国家。还有包括日本、韩国、挪威、以色列和其他国家正在进行谈判。新的因素是首先通过双边办法加强多边合作。中国与“一带一路”沿线国家的贸易额在2013-2018年期间超过6万亿美元,直接投资额高达900亿美元。中国与20多个国家签署了自由贸易协定。截至2017年,中国商务部还与“一带一路”相关的地区设立了56个经贸合作区。

“一带一路”的合作模式,不仅可以进行商业合作,而且还通过人与人的接触促进文化交流,共同分享东西方丰富传统的历史和文化。这一推进非经济刺激因素的人文交流,对增进相互了解、尊重和信任很重要,在我们看来目前作用被低估了。2018年上半年丝绸之路奖学金达到3930万亿美元,目前在参与“一带一路”倡议的国家留学的中国学生有66100人,这些国家还启动了81个教育机构和项目,有2400万中国人访问了参与“一带一路”倡议的国家。戴维·阿普恰乌利博士 格鲁吉亚前驻华大使、对外经济贸易大学客座教授、格鲁吉亚外交部下属莱万迈克拉兹外交培训和研究院研究员)

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