学者文章韩国“战略模糊”策略或将调整

美国世界政治评论网1月5日发表英国伦敦大学国王学院国际关系学教授拉蒙·帕切科·帕多题为《韩国在美中对抗中悄悄选边站》的文章称,在美中大国对抗中选边站这个问题上,韩国的“战略模糊”时代已经彻底结束。美国是它的盟友,中国则是其日益崛起的邻国。文在寅政府已经不再寻求在美中之间充当中立者。在美中展开竞争的背景下,首尔已经悄悄但断然决定站在华盛顿一边。  

首尔仍不愿像华盛顿或其他一些盟友那样公开批评北京。韩国国内也没有关于与中国脱钩的讨论。毕竟,中国是韩国最大的贸易伙伴,是其有着数千年历史的邻国,在朝鲜问题上扮演着重要角色。  

但这种悄悄抵制北京、与美国和其他志同道合的伙伴走得更近的转变,是显而易见的。

文在寅政府欢迎拜登的对华政策,尤其是与他的前任特朗普相比。首尔认为特朗普的对华政策有些过激。韩国更喜欢拜登的对华战略,即召集志同道合的伙伴建立一个联盟以对抗北京。

现在,许多韩国决策者认为,韩国应该充分运用其经济实力,不要那么担心来自中国的经济报复。毕竟韩国在半导体、电动汽车电池、5G和6G通信基础设施以及疫苗生产方面处于世界领先地位,其他国家依赖韩国的这些产品。

换句话说,韩国是“夹在巨鲸之间的虾”这句古老谚语已经过时了。“鲸鱼打架,虾背开花”,也不适用于美中竞争以及被一些人视为是“小虾”的韩国。

没多少国家认为中美竞争是一个二元选择。因为没有哪个国家能像美国那样公开对抗中国,韩国也不例外。虽然韩国在大多数领域与拜登政府站在同一边,但它不会完全断绝与北京的关系,这不现实。

韩国在美中对抗中悄悄选边站,可能有两方面的重要意义。

首先,首尔将继续深入参与华盛顿的倡议并与之合作,包括“四方安全对话”和拟议中的“印太经济框架”。与此同时,韩国将加强它与澳大利亚、印尼、越南、日本、欧盟以及北约等伙伴的安全关系。一些给第三方带来好处、能与广泛的伙伴展开合作但又不公然针对北京的计划符合首尔的要求。

另一个影响是,韩国下一任总统很可能继续采取文在寅政府在过去两年里奉行的政策,因为推动这种政策转变的因素是结构性的。一旦受邀,韩国可能会正式加入“四方安全对话”。但无论是谁当政,首尔对待中美竞争的态度都不会改变。