业内专家聚焦俄乌冲突对全球农业及粮食安全影响

新华丝路北京3月14日电（黄颖、韩晓宁）“俄乌冲突对全球农业及粮食安全带来了很大冲击，对我国粮食安全的影响总体可控。”在近日举办的“俄乌变局下的全球农业与粮食安全”研讨会上，与会专家学者做出如上表述。

俄乌冲突导致全球粮食供需趋紧，粮食安全风险加剧

受南美极端天气及新冠肺炎疫情影响，2021年全球粮食供应趋于紧张，俄乌冲突可能进一步加剧粮食供需缺口。俄罗斯和乌克兰在全球粮食生产和供应中发挥着重要作用，两国为小麦和玉米主要出口国，合计小麦出口量占全球总量的约29%，合计玉米出口量占比为19%。此外，俄、乌两国葵花籽油出口量占全球总量的大约80%。在同样高度集中的全球肥料供应格局中，俄罗斯是主要生产国。

俄乌冲突可能会使两国粮食出口相应减少，从而造成全球粮食供给减少。中国农业大学经济管理院教授李春顶指出，由于俄乌冲突发生地与两国农业种植带大幅重合，冲突发生后乌克兰能否正常进行春季施肥和冬小麦收割存在不确定性。“如果冲突持续，乌小麦和玉米减产，全球谷物总产量将进一步下降，导致总供给收紧。”此外，乌克兰和俄罗斯粮食和油籽生产供应链与物流中断以及对俄罗斯出口的限制措施，将对全球粮食安全产生重大影响，尤其对中东和北非农产品对外依存度较高的发展中国家产生较大威胁。

中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所研究员蒋菁指出，俄罗斯是第一大氮肥出口国，第二大钾肥出口国和第三大磷肥出口国，针对俄罗斯的制裁预计将缩减国际化肥供应量，提升化肥价格，进而降低农民种粮积极性，粮食危机将继续扩大。

自冲突发生以来，国际小麦价格在过去一个月已经上涨50%。社科院世界政治与经济研究所研究员王永中认为，俄乌冲突导致全球农产品供给下降，加之肥料成本上升，粮食价格将持续上涨。李春顶认为，面对当前全球不断飙升的粮价，不排除出现国际间粮价炒作，进一步加剧全球范围内的食品通胀。

俄乌冲突对中国粮食安全的影响总体可控

海关数据显示，2021年中国自俄罗斯进口大豆、小麦、玉米、大麦数量在中国进口总量中的占比均不足1%。中国自乌克兰进口玉米数量占全年玉米总进口量的29％，大麦占比为26%。俄乌两国是中国葵花籽油的主要进口来源地，2021年中国合计从两国进口了125万吨葵花籽油，占葵花籽油总进口量的97%。

中国农业科学院农业经济与发展研究所研究员陈秧分指出，从2018-2020年中国农产品进口的主要来源国看，俄罗斯排名第十，乌克兰排名第十五。从贸易总量上看，对中国粮食进口的影响总体是可控的。“从2020年对外投资存量数据来看，俄乌两国不是我国对外农业投资的主要对象国。”

上海钢联电子商务股份有限公司高级分析师刘栋认为，从近几年中国主粮品种的进口量及依赖程度分析，俄乌局势对中国小麦及稻谷进口及供应的影响有限，对进口玉米的影响相对明显。

乌克兰是中国进口玉米的主要来源国，中国进口的玉米主要用于饲料加工。中国社科院农村发展研究所研究员刘长全认为，中国饲料粮对外依赖度较高，俄乌局势会加快饲料粮进口来源的多元化。他建议以口粮、饲料粮结构调整为重点扭转农业产需错配问题，完善粮食与重要农产品市场稳定机制，平衡重要农产品的对外依赖度。

佳沃北大荒集团投资部经理夏尔指出，由于俄乌局势影响，目前乌克兰敖德萨港口等主要粮食出口港口已封锁。中国企业自乌克兰进口玉米、大麦以及葵花籽等贸易业务已被迫暂停，这些企业已转向其他供应国寻求粮源。

李春顶指出，俄乌两国目前是中国葵花籽油的主要进口来源地，俄乌冲突升级可能进一步推升两国油脂油料供应和贸易的潜在风险。

农业村部对外经济合作中心副处长于敏认为，俄乌事件对中国农产品投资贸易的影响主要体现在粮食进口多元化渠道受阻、企业对外投资困难、国际价格上涨向国内传导三个方面。

俄乌冲突背景下中国应强化粮食供应链建设

与会专家对俄乌冲突背景下中国粮食安全的保障、中国农业的全球合作以及中国农产品的贸易提出了建议。

在粮食安全的保障方面，外交学院副教授刘乃郗建议，强化粮食增产能力与粮食储备，从支持粮食生产逐渐朝着全面支持粮食供应链全环节建设转变，强化粮食供应链建设，积极探寻进口来源替代，形成完整的供应链。 

在中国农业的全球合作方面，陈秧分提出，推动农业国际合作方式的多元化，立足国内，加大地理临近地区布局，提高事前风险意识、事中防控能力与事后风险管理水平。于敏认为，要提升合作层次，加快推进中俄农业合作大项目进度，搭建交流平台，同时推进进口替代，稳定国内市场预期。

在中国农产品的贸易方面，“从政府层面来看，要做好农产品监测预警工作，保障国内农产品供应稳定。从行业协会和企业层面来看，要发挥行业协会的议价能力和提高企业主动参与农业产业链的能力。”李春顶建议。

由中国国外农业经济研究会、中国社会科学院农村发展研究所以及中国社会科学院城乡发展一体化智库共同举办的“俄乌变局下的全球农业与粮食安全”研讨会近日以线上方式召开。来自商务部国际贸易经济合作研究院、农业农村部对外经济合作中心、中国社会科学院、中国农业科学院、中国水产科学研究院、中国农业大学、外交学院、北京林业大学的10名专家学者，以及来自上海钢联电子商务有限公司、佳沃北大荒集团的2名企业代表在会上做了专题报告。