新冠肺炎疫情全球蔓延与中日联合应对之策

新冠肺炎疫情正在全球加速蔓延，确诊病例不断刷新纪录，对全人类安全环境及世界经济带来冲击史上罕见的负面影响。世界各国只有团结一致，联合“抗疫”，才能早日战胜病毒，回归正常的社会生活。

疫情肆虐严重冲击全球经济

当前在全球无端肆虐的新冠肺炎正在不分国别、不分种族的广泛传播。其蔓延范围之广、传染速度之快史上未有。全球确诊病例每天都在不断飙升。在全球经济相互依赖不断加深的经济全球化时代，疫情在全球扩散必将对世界经济造成深刻影响。从全球层面看，首先，越来越多的国家采取“封国”、“封城”措施，全球贸易和全球人口流动明显衰减，航空、物流、旅游、进出口等行业受到冲击十分明显。第二，疫情可能导致全球产业链上某个环节停产，尤其是这些环节恰巧是作为产业链中枢的关键国家，那无疑将会对全产业的正常运行带来影响，从而对实体经济造成冲击。第三，如果疫情导致的停工持续时间过长，则意味着全球需求衰减，对于出口主导型国家而言可能造成的冲击是毁灭性。第四，疫情全球大暴发引发全球主要资本市场“雪崩式”下跌，尤其华尔街三大股指，在疫情预期和石油价格暴跌双重打击之下，10天内4次“熔断”，惶恐情绪前所未有，短短三周时间跌幅超过30%；美10年期国债收益率最低触及0.4%，创150年新低。

各主要经济体实体经济遭遇重创，个别国家将陷入衰退。日本去年最后一个季度已经出现负增长，今年首季在疫情蔓延的情况下很难“转负为正”，由于两个季度“负增长”而陷入“技术性衰退”将是大概率事件。欧洲石油市场刚刚上演“三国杀”，油价已经暴跌至20美元一桶的地位，加上疫情冲击叠加，经济前景难以乐观，如果不能采取有效应对，欧债危机可能再次发生。美国实体经济进入衰退的风险剧增，最近数据显示，美国今年3月失业率已经上升至4.4%，较2月的3.5%大幅度上升，且远远高于3.8%的预估值。实际上，美国经济活动“停摆”是从3月下旬开始，尚有不少人没来得及或未能登记申请失业救济。随着新冠肺炎疫情日趋严重，美国接下来失业率还将更高，有专家预测，整个疫情影响周期，预计美国将有2000万人失业。美国国会预算办公室预测第二季度美国GDP萎缩7%以上。如果疫情在六月之前不能得到有效控制，经济状况不能在第三季度实现反弹，届时美国经济陷入技术性衰退的可能性很大。

携手抗疫才是人间正道

病毒不分国界、不分种族，是人类的公敌。疫情还在全球蔓延且不断升级，如何在最短的时间内阻断疫情，让全球经济的受损程度控制在最小的范围内，关键之关键在于各国要团结一致，深度合作，共克时艰。

首先是抗疫合作。大疫当前，如何尽快控制病毒蔓延是当务之急，不仅涉及更多人群的生命安全，也是避免各国经济滑向深渊的关键之举，世界各国只有团结一致，携手并肩，科学合作才是战胜病毒的唯一选择。中国国家主席习近平在G20 特别会议上提议，全球建立最严密的联防联控网络，控制疫情蔓延；在筛查检测、特效药物、治疗方案、疫苗研发等方面加强合作，力求在最短的时间取得进展。

其次是政策协调。疫情蔓延对全球经济造成的打击深重，尽管现在还不能说是否会引发新一轮全球经济危机，但如果疫情在短期内不能控制，显然世界经济面临陷入大萧条的危险。为此世界各国有其是作为主要经济体的G20国家，应该在宏观经济政策层面进行密切沟通和协调，G20峰会在此方面取得重要共识：一是启动5万亿美元提振经济计划，共同维护世界经济，峰会提出使用现有一切政策工具，降低此次大流行病对经济和社会造成的损害，恢复全球经济增长，维持市场稳定并增强经济韧性。二是共同应对疫情对国际贸易造成的干扰，努力确保重要医疗用品、关键农产品和其他商品和服务的正常跨境流动，并努力解决全球供应链中断问题。三是加强全球合作，准备好迅速应对，并根据需要进一步采取行动。

再次是求同存异，共克时艰。战胜疫情是当前全球的重中之重，尽快解除病毒危机是世界各国的当务之急，否则引发的全球大灾难无法避免，因此，全球共同的应该聚焦“病毒在哪里？”而不是“它从哪里来”，尤其应该避免疫情政治化 意识形态化。世界都看到了中国政府的道义情怀和大国担当，在防控疫情的同时，尽最大的努力在防护用品、抗疫物资和医疗人员等方面驰援他国。这才是共克时艰所必要，人道主义、国际主义的具体体现。

中日携手合作、共克时艰

中日两国作为世界主要经济体和全球价值链核心国家应该为赢得胜利贡献力量。

面对当前疫情依然在全球不断升级，日本也呈上升趋势，以及中日两国面临的外部经济环境恶化趋势。作为世界第二、第三大经济体应该继续发挥“山川异域，风月同天”，“投我以木桃，报之以琼瑶”的大爱精神，不断扩大应对疫情和经济方面的合作，为尽早消除疫情、把经济损失控制在最小范围内作出努力。

首先，加强抗疫合作，最大限度地抑制疫情扩散。中国作为本次疫情的“先行者”，也是全球最早疫情“清零者”，是全球疫情控制的希望所在。尽管现已取得阶段性胜利，但境外输入病例仍呈上升势头，如何控制疫情二次暴发是中国面临的紧迫课题。日本本土疫情正处“暴发期”，新增病例成倍上升，中日两国应在抗疫经验、诊疗方案、中西医交流、新药研发及疫苗公关等方面进行合作，取长补短、联合攻关，不仅为两国控制疫情提供成功的经验，也将为世界消除新冠肺炎的不断蔓延提供联合抗疫的成功范例，为世界抗疫带来信心。

其次，强化产业沟通，确保关键环节畅通和平稳运行。中日两国作为东亚地区产业链的核心国家，在地区及全球产业链和供应链中，都始终发挥着不可或缺的重要作用。疫情在全球的不断升级，很多国家开始采取“封城”“封国”措施，必将给全球产业链正常运行带来影响。在此情况下，如何维护亚太地区价值链的正常运行将是中日两国共同面对的课题，中日两国应加强海关、检疫、商务和外交等部门的对话与沟通，在确保有效控制疫情扩大的前提下，最大限度地确保两国产业链和供应链的基本稳定运行，最大限度地供应链“梗阻”对两国产业及全球经济造成的影响。

再次，继续区域及全球合作。疫情在全球的不断升级，必将加剧全球经济衰退的风险。中日作为东亚地区两国大国是世界第二第三大经济体，对区域发展和世界经济走势均负有重要责任。去年以来，两国在加强国际宏观政策层面已经有了良好的政策协调与合作，并产生了较好的成果。面对全球经济剧烈动荡和衰退风险，中日两国应该继续加大宏观经济政策方面沟通与协调的力度，共同维护地区及国际贸易秩序，在遏制地区和世界经济陷入衰退方面加强合作。

最后，加强新闻媒体之间的互动。在此次应对疫情过程中，中日民间发生和正在发生许多“动人故事”，这为扭转近年两国国民之间“亲近感”恶化局面带来契机。中日媒体应加强合作，共同传播疫情期间两国之间互助互帮，相互加油鼓劲的动人故事，对双方民众之间增进了解、客观看待对方提供助力，为中日关系的全面转圜发挥推动作用。（作者：姜跃春  中国国际问题研究院世界经济与发展研究所所长、研究员，原文载《人民中国》，2020年4月13日）